«Доиндексацию» пенсий заменили одноразовой выплатой
Во вторник Правительство РФ приняло решение отказаться от дополнительной индексации пенсий в 2016 году, заменив ее единовременной выплатой в январе 2017 года. Это решение озвучил премьер-министр Дмитрий Медведев: «Исполнение бюджета на текущий год идет непросто. Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме, но доиндексировать пенсию нужно - это моя позиция, позиция коллег по Правительству. Поэтому по результатам сегодняшнего обсуждения полагаю правильным осуществить индексацию в виде единовременной денежной выплаты. Она определена в размере 5 тыс. рублей и будет выплачена в январе 2017 года».
Премьер подчеркнул, что таким образом обещание правительства о повышении пенсий все же реализовано: «С людьми нужно говорить честно, не обещать того, что сегодня мы исполнить не можем, но исполнять то, что ранее обещали, пусть даже в несколько иной форме. Именно поэтому сегодня мы принимаем такое решение. Оно весьма непростое для бюджета, ещё раз подчеркну, но, уверен, оно поможет нашим пенсионерам компенсировать потери от роста цен».
Единовременная выплата распространяется на всех пенсионеров, включая работающих и, не являясь индексацией, не будет зависеть от размера нынешней пенсии - все получат по 5 тыс. рублей. Аналогичная выплата в январе будет прилагаться к социальным пенсиям, пенсиям по инвалидности, по случаю потери кормильца и т. п. В целом ее получат более 42,7 млн россиян.
В феврале 2017 года будет проведена стандартная индексация пенсий по старости на уровень официальной инфляции за 2016 год. По прогнозам ЦБ РФ этот уровень не превысит 6%. Однако вопрос о том, получат ли эту индексацию работающие пенсионеры, остается открытым (в феврале 2016 года 4-процентная «недоиндексация» их не затронула).
На единовременные выплаты из бюджета страны за 2017 год придется выделить примерно 214 млрд рублей. Это больше, чем пришлось бы потратить на индексацию до уровня инфляции в 2016 году. Но во-первых, траты получаются отложенными: они идут уже из бюджета следующего года, изыскивать деньги в нынешнем бюджете не придется. А главное - индексация делается навсегда, повышенная таким образом пенсия выплачивается каждый будущий месяц, поэтому уже через пять месяцев принятое решение (заменить индексацию разовой выплатой) начнет экономить бюджетные деньги. Кроме того, теперь база для февральской индексации 2017 года (как и всех последующих индексаций) будет ниже, и это обернется дополнительной ощутимой экономией.
В конкретике получается следующее. Средняя пенсия по старости сейчас составляет 12830 рублей. «Доиндексация» на уровень, позволяющий догнать инфляцию за 2015 год, составила бы примерно 8,5%, и средняя пенсия выросла бы до 13920 рублей. Тогда следующая индексация в феврале 2017 года - итоговый размер инфляции в 2016 году, естественно, еще неизвестен, поэтому возьмем прогнозные 6% - увеличила бы ее до 14755 рублей. Но пенсия в 12830 рублей, проиндексированная на 6%, составит только 13600 рублей. Разница ощутима: наш среднестатистический пенсионер получит 5-тысячную выплату в январе, но недополучит 1090 рублей за каждый месяц в ноябре-январе (наиболее вероятным сроком проведения «доиндексации» ранее назывался ноябрь) и примерно 1155 рублей в феврале и каждом последующем месяце 2017 года.
