20 января 2017 года Дональд Трамп станет первым «чистым» бизнесменом в истории США, который займет пост президента. Банки.ру решил посмотреть, как бизнесмены без политического опыта управляли и управляют государствами. Причем подобных примеров в мире — единицы.
Президентами рождаются
Дональд Трамп станет самым богатым президентом США. C состоянием в 4,5 млрд долларов он оставляет далеко позади всех своих предшественников. Но не богатство делает его особенным: все последние президенты США были миллионерами. Что действительно делает Трампа уникальным, так это отсутствие какого-либо политического опыта или военной карьеры.
В истории США есть редкие примеры, когда политическая карьера президента начиналась с момента его избрания, но во всех этих случаях речь шла о выдающихся военных — национальных героях. Улисс Грант был героем Гражданской войны, а Дуайт Эйзенхауэр — Второй мировой.
Для большинства американских президентов этот пост был венцом долгого пути, начатого подчас еще задолго до их рождения. Например, у Джона Кеннеди политическую карьеру начали еще оба деда: один из них трижды становился мэром Бостона и был избран в конгресс США, второй трижды избирался в сенат штата Массачусетс и был одним из лидеров Демократической партии.
А вот, например, Дэвид Кэмерон, бывший премьер-министр Великобритании, вообще прямой потомок короля Вильгельма IV, предшественника королевы Виктории.
У других родословная была поскромнее, но все же... Так нагло, из мира больших денег и чтобы сразу на высший пост, в США никто не заходил. Две попытки баллотироваться в президенты предпринимал миллиардер Росс Перо — в 1992 и 1996 годах. Но безуспешно. При этом именно Перо считается в США кем-то вроде политического гуру Трампа.
В мире примеров управления государством чистых бизнесменов без политического опыта крайне мало. Но, когда они происходят, чего ждать от таких руководителей?
Патрис Талон, Бенин: упразднил премьер-министра
За место президента африканского государства Бенин в этом году сражались действующий премьер-министр и более 30 бизнесменов. Победил «хлопковый король» Патрис Талон. Forbes Afrique оценивает его состояние более, чем в 400 млн долларов США.
До этого года участие Патриса Талона в политической жизни страны ограничивалось финансированием двух избирательных кампаний предыдущего президента — Яйи Бони — в 2006 и 2011 годах. Но даром это бизнесмену не прошло: он был обвинен в заговоре с целью убийства Яйи Бони и бежал во Францию в 2012 году. Вернулся в страну после помилования в 2014 году.
Победа Талона стала неожиданностью: в первом туре большинство голосов получил действующий министр Лионель Зинсу — 28,44%. Правда, отрыв от соперников был минимальный. Патрис Талон занял второе место с 24,80%, а на третьем месте оказался другой бизнесмен, глава Организации бизнес-лидеров Себастьян Ажевон. Во многом именно его поддержка помогла Патрису Талону победить соперника во втором туре.
В своей речи победителя Талон обещал заняться конституционной реформой, ограничив президентство единственным сроком в пять лет, а также сократить правительство с 28 до 16 человек. Патрис Талон вступил в должность в апреле 2016 года, и когда пришла пора объявлять состав нового правительства, граждане обнаружили, что оно действительно «усохло» — в первую очередь, исчез пост премьер-министра. До официальной отмены второго срока президентства дело пока не дошло.
Андрей Киска, Словакия: популярный популист
В конце марта 2014 года Словакия выбрала нового президента, и западные СМИ с удовольствием отметили, что этот пост в стране впервые займет человек, никогда не состоявший в коммунистической партии. Андрей Киска — инженер по образованию, создал бизнес по продаже товаров в кредит, а позже и благотворительный фонд для поддержки семей с больными детьми. Словакия — парламентская республика, и ее президент ограничен в полномочиях. Но Киска взялся за дело куда активнее, чем его предшественники, и его популярность растет как в стране, так и за ее пределами.
На выборах в 2014 году Андрей Киска выдвинул свою кандидатуру как независимый кандидат и занял второе место, уступив лидеру партии «Курс — Социальная демократия» и премьер-министру Роберту Фицо. Во втором туре Андрей Киска победил, набрав 59,4%. Показательно, что большинство словаков до начала избирательной кампании не знали, кто такой Андрей Киска. Но им понравилось, что ядром его программы стала борьба с бюрократией и коррупцией.
«Эти выборы, по сути, были референдумом о доверии Фицо и его правительству, и он безусловно его проиграл», — говорил политолог Григорий Месежников из Института общественных проблем в Братиславе. Всю свою предвыборную кампанию Фицо построил на том, чтобы выставить Киску политически наивным и недалеким, вспоминают политологи. Где-то мы это уже недавно видели...
Роберт Фицо сохранил свой пост (последние парламентские выборы прошли весной этого года), и сейчас между двумя политиками наблюдается явная конфронтация. Андрей Киска — друг президента Украины Петра Порошенко и всячески поддерживает его. Риторика же самого Андрея Киски в отношении России звучит даже более жестко, чем речи его прибалтийских коллег. Впрочем, этому есть и экономическое объяснение: планы России по строительству трубопровода «Северный поток — 2» ставят под угрозу доход, который имеет Словакия от транзита российского газа. Кстати, сейчас Словакия председательствует в ЕС. В конце этого срока, в декабре 2016 года, на саммите ЕС будет рассматриваться вопрос о продлении антироссийских санкций: у экспертов нет сомнений, что Словакия будет настаивать на их сохранении.
Похоже, такая политика пришлась словакам по вкусу. Соцопрос, проведенный в августе этого года, показал, что самым любимым политиком граждан является именно Киска — его поддержали 69% ответивших. Пророссийски настроенного Фицо любят куда меньше: его политику не одобряют 60% словаков.
Ну а что касается коррупции, до борьбы с ней пока не доходят руки. Этой осенью в стране разгорелся скандал, связанный с министром иностранных дел Робертом Калиняком, под серьезным подозрением оказался и Роберт Фицо. Но президент пока молчит: в Словакии, где крупный бизнес давно и прочно связан с властью, начало антикоррупционного расследования может завести весьма далеко.
Герберт Гувер, США: хотел как лучше...
31-й президент США не вполне соответствует нашим критериям: до того как выдвинуть свою кандидатуру в президенты, Гувер успел побыть министром продовольствия. Но все же есть причины, по которым хочется выделить на его президентство.
Горнопромышленник, Гувер вел бизнес по всему миру и владел предприятиями даже в дореволюционной России: на Южном Урале он создал акционерное общество Кыштымских горных заводов, скупив акции у потомков местного олигарха. Помимо рудников, его интересовало продовольствие. Во время Первой мировой войны он организовал поставки продовольствия в Бельгию, позже — Белой армии, сражавшейся с большевиками, еще позже — во время голодомора 1921—1922 годов — в Советскую Россию. В 1921 году Гувера назначают министром торговли.
Он выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах 1928 года и одержал оглушительную победу: у многих американцев предприимчивый бизнесмен ассоциировался с экономическим расцветом Америки 1920-х годов.
Заняв пост президента в марте 1929 года, Герберт Гувер тут же создает Федеральное фермерское управление и начинает подготовку к реформам в антитрастовом законодательстве, в распределении электроэнергии, на железнодорожном транспорте, в банковской сфере и на фондовой бирже...
В октябре 1929 года происходит биржевой крах, положивший начало Великой депрессии. Гувер будет принимать множество мер, чтобы смягчить последствия экономического кризиса для страны, но в основном они будут касаться государственной помощи экономике. Гувер был категорически против прямой материальной поддержки безработных.
Пары лет хватило, чтобы от популярности Гувера как успешного менеджера не осталось и следа. Выборы 1932 года он проигрывает почти так же оглушительно, как выиграл предыдущие. Пришедший ему на смену Франклин Рузвельт провозгласил «новый курс» и вывел страну из кризиса. Однако сегодня исследователи спорят, были ли вообще у Гувера-президента какие-либо шансы: на пике кризиса никакие меры не могли остановить коллапс экономики и стремительно растущую безработицу. Рузвельт же пришел к власти, когда самое страшное уже произошло. Более того, часть мер его «нового курса» развивала инициативы, начатые еще Гувером.
«Нефильтрованные» нацлидеры
Всю предвыборную кампанию в США горячо обсуждали (а сейчас градус дискуссии повысился еще больше), насколько чревато проблемами отсутствие у Трампа опыта политической карьеры. Тем интереснее мнение профессора Гарвардской школы бизнеса Гаутама Мукунды, который еще в 2012 году написал в Harvard Business Review о том, что настоящему лидеру опыт вовсе не обязателен. Более того, настоящие лидеры, рывком вытягивающие страну вперед или удерживающие ее от краха, — это, как правило, «темные лошадки» — люди, о чьих политических талантах до того, как они возглавили государство, не подозревали. Сам Мукунда таких лидеров называет «нефильтрованными»: они не запрограммированы предыдущим политическим опытом на определенное поведение, мыслят по-другому и в нестандартной ситуации действуют нестандартно. Это приводит или к спасению, или к катастрофе. Похоже, с Гувером вышла как раз вторая ситуация.
«Нефильтрованные» лидеры — всегда большой риск, признает Мукунда. То ли дело лидеры «отфильтрованные», коих в политической жизни подавляющее большинство. Они уже прошли проверку, вы уже имеете представление об их управленческих навыках. В обычной ситуации «отфильтрованные» лидеры оказываются примерно одинаковыми — зачастую весьма эффективными. Результаты их правления — вполне медианные. «Но они, как правило, не способны адаптироваться к экстремальной ситуации, внезапным переменам, не в состоянии переступить через статус-кво в отношении себя и других людей», — говорит эксперт.
Так что на случай, если США предстоят сложные времена (а сейчас экономисты все чаще говорят об очередном экономическом кризисе, который должен начаться в 2017 году), Трамп может оказаться не худшей опцией. Впрочем, ему стоит изучить уроки, которые преподнесла жизнь президенту Гуверу.
Милена БАХВАЛОВА,
