Российские законы, касающиеся правил работы банковской системы Крыма и Севастополя, должны быть приняты на следующей неделе, сообщили порталу Банки.ру представители комитета Госдумы РФ по финансовому рынку. Речь идет о законах «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период» и «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Параллельно Верховная рада Украины намерена принять свой закон — «Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины».
Опрошенные порталом Банки.ру украинские кредитные организации, действующие в Крыму, пока не определились, как они будут работать на полуострове. Терять крымский рынок им не хочется. Но их регулятором является Нацбанк Украины, а большая часть бизнеса находится в других регионах страны.
Согласно российским законопроектам, кредитные учреждения, расположенные на территории Крыма и Севастополя, вправе продолжать до 1 января 2015 года банковскую деятельность без лицензии Банка России. Правда, при соблюдении ряда условий. В частности, они обязаны исполнять требования ЦБ РФ, российских законов (в том числе требования к размеру уставного капитала) и обязательства по ранее заключенным договорам, предоставить российскому регулятору реестры клиентов, отчетность, информацию о владельцах и руководителях. В итоге в Крыму и Севастополе к названному сроку украинские банки должны работать только как российские юридические лица, зарегистрировав там «дочки».
«Все банки, начинающие деятельность в Крыму, должны соответствовать требованиям ЦБ РФ. И мы будем проверять эти банки. У ЦБ РФ будут свои территориальные учреждения, все подобного рода вопросы (проверки банков Крыма. — Прим. ред.)», — заявил 25 марта заместитель председателя Банка России Михаил Сухов.
В случае неисполнения в течение трех дней и более банками, действующими на территории Крыма и Севастополя, обязательств перед вкладчиками, говорится в одном из российских законопроектов, Банк России прекращает деятельность данных обособленных структурных подразделений. Украинский банк вправе передать активы и обязательства банкам, зарегистрированным в Крыму или Севастополе, при уведомлении ЦБ РФ. Согласия кредиторов на передачу активов и обязательств, при соблюдении всех условий, не требуется. «У таких банков есть время и возможности самостоятельно определиться со своими намерениями», — пояснил Михаил Сухов.
Также депутаты Госдумы РФ хотят обязать Банк России передать в фонд страхования вкладов Агентства по страхованию вкладов 60 млрд рублей из прибыли регулятора за 2013 год. Часть из указанной суммы может быть направлена в фонд поддержки вкладчиков банков Республики Крым. «Вообще, в пакете законопроектов нет ограниченной суммы для вкладчиков Крыма. 60 миллиардов рублей просто направятся в фонд страхования вкладов РФ. Далее этот фонд, который располагает более широким финансовым ресурсом, будет обеспечивать осуществление компенсационных выплат всем гражданам Крыма», — уточнил Сухов.
Кроме того, представители верхней и нижней палат парламента РФ предусмотрели создание системы защиты вкладчиков крымских банков. Держатели депозитов в кредитных организациях республики будут иметь право получить страховое возмещение в размере, эквивалентном 700 тыс. рублей, — такое же, как в остальных регионах России.
В свою очередь, в законопроекте, находящемся в Верховной раде, говорится о том, что в Крыму запрещается любая деятельность, если она не регулируется законами Украины, в частности пользование государственными ресурсами, в том числе естественными, финансовыми и кредитными, а также осуществление денежных переводов (при отсутствии специального порядка, установленного Нацбанком Украины).
Источники в банковских кругах Крыма и официальные представители НБУ заверили портал Банки.ру в отсутствии у банков, работающих на полуострове, проблем, мешающих им выполнять обязательства перед клиентами и их обслуживать.
Украинские банки, действующие в Крыму, продолжают наблюдать за ситуацией и не спешат принимать ключевые для их бизнеса решения. Так, ПриватБанк, крупнейшая кредитная организация по объему привлеченных на территории полуострова вкладов физических лиц (по данным Нацбанка Украины, около 30% от общего объема), пока не возобновил деятельность своего подразделения в регионе. Пресс-секретарь ПриватБанка Олег Серга сообщил порталу Банки.ру, что возобновление работы вряд ли произойдет до момента полной ясности относительно того, в каком правовом поле придется работать. Когда для ПриватБанка наступит эта ясность, предсказать, по словам Олега Серги, сейчас сложно.
Также с 21 марта в Крыму на время приостанавливал работу Райффайзен Банк Аваль, «дочка» австрийского Raiffeisen Bank. Однако 25 марта, по сообщению ИТАР-ТАСС, финучреждение восстановило работу шести из 33 своих отделений на территории полуострова. На запрос портала Банки.ру в пресс-службе Райффайзен Банка Аваль 25 марта, когда готовилась данная статья, не ответили.
Согласно закону РФ о присоединении Крыма, официальной денежной единицей на территории полуострова с 24 марта стал российский рубль. Украинская гривна должна ходить параллельно с российской валютой до конца 2015 года. Цены на товары и услуги весь этот период, как планируется, будут указываться в двух валютах.
Однако крымские банки, по свидетельству их представителей, по-прежнему осуществляют все расчеты с клиентами только в гривнах. Открыть в этих финучреждениях рублевый счет пока невозможно. При этом большинство банков в Крыму ввели ограничения на снятие наличных в банкоматах: в основном не более 500 гривен в сутки (около 1 900 рублей).
Ряд украинских банков, которые до последнего времени активно осуществляли операции на территории Крыма, на своих официальных сайтах разместили сообщения для своих клиентов. «Важно! Вниманию клиентов, — озаглавлено сообщение Надра Банка. — В последние несколько дней банковская система страны переживает очередное испытание в условиях политического, социального и информационного коллапса. Как один из крупнейших украинских банков и ответственный участник банковского сообщества, банк «Надра» призывает вас не поддаваться панике и проверять информацию, которая распространяется третьими лицами, о деятельности любого из украинских банков».
В Надра Банке обращают внимание на то, что ликвидность украинской банковской системы достаточна для удовлетворения потребностей клиентов в получении депозитов по требованию, осуществления расчетно-кассовых и любых других операций. «Любые сбои в своевременном подкреплении финучреждениями своих касс и банкоматов связаны исключительно с невозможностью транспортировать наличные средства до точки продаж по причине дорожных сложностей либо повышенной криминогенной обстановки, — утверждают в банке. — …Мы просим вас следить за обновлениями новостей и доверять только официальной информации».
В пресс-службе Надра Банка порталу Банки.ру сообщили, что на сегодняшний день в Крыму работает 18 отделений банка, которые обслуживают более 38 тыс. клиентов и ведут десятки зарплатных проектов крымских предприятий. «В целом в Крыму банк обслуживает более 500 крупных компаний корпоративного сектора, которые представляют такие отрасли, как торговля и строительство, промышленность, транспорт и сельское хозяйство. Банк готов и далее предоставлять весь спектр банковских услуг как физическим лицам, так и компаниям полуострова», — сказали порталу Банки.ру представители пресс-службы кредитной организации.
На официальном сайте Альфа-Банка (Украина) размещено специальное обращение к клиентам главного управляющего директора кредитной организации Рушана Хвесюка: «Уважаемые клиенты! В этот непростой период нам важно быть единой командой партнеров, которая говорит на одном языке. И именно поэтому я, как главный управляющий директор Альфа-Банка (Украина), намерен регулярно информировать вас о ситуации в нашем банке», — сказано в обращении. Помимо ободряющих слов клиентам, Рушан Хвесюк подчеркнул, что Альфа-Банк (Украина) — это крупный украинский банк, который входит в частную международную группу «Альфа-Банк», работающую на территории пяти стран мира — Украины, России, Казахстана, Белоруссии и Нидерландов.
«В каждой стране это отдельный локальный банк, со своим уставом, командой и философией ведения бизнеса. Наши акционеры — это многонациональная команда во главе с Михаилом Фридманом, уроженцем Львова, которые за все годы работы Альфа-Банка в Украине не вывели ни одного доллара дивидендов за пределы страны, а, наоборот, вкладывали в украинскую экономику. Только за 2013 год наш банк выдал кредитов на сумму более чем 1,290 миллиарда долларов для предприятий Украины, среди которых много и отраслеобразующих компаний», — обратил внимание в своем обращении Рушан Хвесюк.
Он отметил, что команда банка — это 6 тыс. сотрудников, граждан Украины. «Мы работаем для того, чтобы Альфа-Банк ежедневно и бесперебойно выполнял свои обязательства перед более чем 1 000 000 наших клиентов. Ежемесячно мы платим почти 22 млн гривен налогов в бюджет Украины». По вопросу Крыма Хвесюк указал в сообщении, что Альфа-Банк (Украина) продолжает свою работу на полуострове в штатном режиме «согласно правовому полю украинского государства и руководствуясь действиями и регулятивными нормами НБУ».
В сообщении на официальном сайте Укрэксимбанка от 19 марта 2014 года сказано о том, что кредитная организация предоставляет жителям Крыма и Севастополя, которые обслуживаются в этом финучреждении, возможность получить собственные средства в его филиалах на всей территории Украины.
В пресс-службе Укрэксимбанка порталу Банки.ру рассказали, что все учреждения кредитной организации в Крыму и Севастополе работают по неизменному графику. «Обслуживание клиентов и проведение платежей проходят в обычном режиме», — заявили в пресс-службе Укрэксимбанка. Представители финорганизации заверили, что, несмотря на сложную политическую и экономическую ситуацию на полуострове, Укрэксимбанк выполняет свои обязательства перед клиентами и не ограничивает ни физических, ни юридических лиц в доступе к средствам на счетах и проведении платежей.
«В частности, банк не вводит ограничений на снятие наличных в сети банкоматов на территории АР Крым, то есть держатели платежных карт имеют свободный доступ к средствам на карточных счетах, — сообщили представители кредитной организации. — Что касается доступности вкладов, то 19 марта 2014 года Укрэксимбанком были проведены технические работы, целью которых было расширение доступа наших клиентов — физических лиц в АР Крым и г. Севастополе к средствам на депозитных счетах. Ранее вкладчики Укрэксимбанка могли получить средства со своих депозитных счетов только в тех отделениях или филиалах банка, где эти счета были открыты. Благодаря проведенным работам вкладчики-физлица крымских филиалов и отделений Укрэксимбанка смогут получить деньги не только в своих филиалах в Крыму и Севастополе, но и во всех филиалах Укрэксимбанка по Украине».
По словам представителей пресс-службы Укрэксимбанка, проведенные работы подтверждают стремление финучреждения к расширению возможностей доступа клиентов к средствам на своих счетах и к готовности поддержать клиентов, которые доверили деньги государственному банку. «Стоит отметить, что клиенты активно отреагировали на новые возможности. Многие вкладчики уже обратились в банк через контакт-центр, оставив заявки на выплату средств в Херсонском филиале, а также в головном банке в Киеве. Часть клиентов предпочла получить средства в филиалах в АР Крым (г. Симферополь) и в Севастополе, и мы также удовлетворили их заявки», — заключили в пресс-службе Укрэксимбанка.
По данным Нацбанка Украины, предоставленным порталу Банки.ру, всего в Крыму сейчас функционирует 77 кредитных организаций. 80% банковских операций на полуострове приходится на 17 кредитных организаций: ПриватБанк, Ощадбанк, Укрэксимбанк, Дельта Банк, Райффайзен Банк Аваль, Проминвестбанк, Укрсоцбанк, Первый Украинский Международный Банк, Сбербанк России, Альфа-Банк, КБ «Надра», ВТБ, УкрСиббанк, «Финансы и Кредит», Укргазбанк, Черноморский Банк Развития и Реконструкции, банк «Морской».
Юлия ПОЛЯКОВА, Михаил ТЕГИН,