У рыбохозяйственного комплекса появится куратор
Федеральные чиновники обещают увеличить поставки рыбной продукции с Дальнего Востока в европейскую часть России. Это может случиться за счет оптимизации тарифов на перевозку, использования так называемых инвестиционных квот на вылов рыбы и их жесткого контроля. Такие поручения правительству уже сегодня может дать президент. По информации "Ъ", не исключено, что куратором отрасли в Белом доме станет вице-премьер Юрий Трутнев.
К 1 декабря будет создана правительственная комиссия по развитию рыбохозяйственного комплекса. Это следует из имеющегося в распоряжении "Ъ" проекта поручений Владимира Путина. Документ подготовлен к запланированному на сегодня заседанию президиума Госсовета, где предполагается обсудить проблемы отрасли. Аналогичная комиссия действовала до 2012 года. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, утверждает, что новую комиссию может возглавить вице-премьер Юрий Трутнев. Представители чиновника это не комментируют. Но информацию подтверждает источник "Ъ" в правительстве. По его словам, господин Трутнев в статусе полпреда президента на Дальнем Востоке будет курировать создание в Приморье рыбоперерабатывающего кластера стоимостью 40 млрд руб.
Создание в регионе кластера с новыми портовыми и перерабатывающими мощностями также содержится в списке поручений президента. На заседании президиума Госсовета правительству также будет поручено до 1 января 2016 года разработать предложения по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть России рыбной продукции рефрижераторными контейнерами морским, железнодорожным и автомобильным транспортом. Для этого необходимо запустить массовое производство подвижного состава внутри России, оптимизировать тарифы при перевозках скоропортящихся грузов по железной дороге в новом подвижном составе. Такое предложение содержится в подготовленных к сегодняшнему заседанию и имеющихся у "Ъ" материалах рабочей группы, куда входят члены отраслевых ассоциаций и представители власти.
В свою очередь, федеральные чиновники обещают решить вопросы с квотами. Так, президент может поручить увеличить срок закрепления квот на 15 лет (сейчас 10 лет). Кроме того, около 20% квот будут инвестиционными — этот объем планируется распределять среди компаний, вкладывающих средства в строительство судов на российских верфях или в развитие береговой переработки. Это может привести к разорению 750 небольших предприятий, предупреждает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин. По информации "Ъ", правительство должно разработать новые механизмы распределения квот к декабрю. Правда, властям предстоит внести в Госдуму соответствующий законопроект. К марту 2016 года чиновники намерены утвердить план строительства внутри России судов по заказу рыболовецких предприятий.
Из 52 судов, построенных в России в 1995-2012 годах, 50 — малотоннажные, 2 — среднетоннажные, говорится в материалах рабочей группы. По данным экспертов, с 2005 года российские рыболовецкие компании заказали за рубежом 11 судов, хотя в стране есть 13 верфей (по данным Минпромторга, рыбопромысловые суда могут строить только завод в Хабаровске, заводы "Янтарь" в Калининграде и "Залив" в Керчи). Сейчас на мировом рынке судостроения для рыбной отрасли лидируют производители из Китая и Южной Кореи, с которыми Россия пока не может конкурировать по себестоимости, отмечается в материалах рабочей группы.
Еще одно возможное поручение президента — обязать компании осваивать 70% полученных квот своими или арендованными судами (сейчас 50%), что должно позволить избежать спекуляции квотами. Кроме того, может быть поручено до июля 2016 года разработать механизм индексации платы сбора за пользование водными биологическими ресурсами (ВБР) для предприятий, экспортирующих рыбную продукцию с низкой степенью переработки, а ставку сбора за использование ВБР — повысить до 100% (помимо градообразующих предприятий). Если это случится, резюмирует Александр Фомин, то из отрасли будет изъято до 12 млрд руб., эти потери компании компенсируют увеличением отпускных цен на 3-5 руб. за 1 кг рыбной продукции.
