На базе «Российского капитала», «дочки» АСВ, будет создан «государственный санатор», что позволит удешевить процедуру оздоровления банков. С 1 июля на работу в «Роскап» выходит нынешний глава Банка Москвы Михаил Кузовлев.
Единый госсанатор
О том, что на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова было принято решение о создании госсанатора на базе банка «Российский капитал», РБК сообщили федеральный чиновник и источник, близкий к Минфину. По их словам, речь идет о том, что «Российский капитал» будет участвовать в конкурсах на проведение санации банков и приобретать их активы и обязательства.
«Это позволит повысить конкуренцию при проведении конкурсов и обеспечит справедливую оценку затрат для финансового оздоровления банков», — заявил федеральный чиновник. Он добавил, что «Роскапу» также будут передаваться на санацию проблемные банки в ситуации, когда их оздоровлением не захотят заняться рыночные игроки. В таком случае госсанатор будет управлять проблемными банками до тех пор, пока не найдется частный инвестор.
Вопрос финансирования проекта, подчеркивают собеседники РБК, остается открытым. По этому поводу Минфин готовит доклад к совещанию у главы правительства Дмитрия Медведева, сообщили они. 15 мая замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что принятое решение о докапитализации «Роскапа» (5,4 млрд руб.) через облигации федерального займа (ОФЗ) является подготовкой к реализации идеи о создании госсанатора банков, писали «Ведомости». Однако тогда окончательного решения по этому вопросу еще не было, по сведениям одного из собеседников РБК, для создания госсанатора требуется около 100 млрд руб., но схемы финансирования пока нет. Не исключено, что госсанатору будут выделены и другие бюджетные средства, но это еще обсуждается, сообщил РБК источник, близкий к Минфину.
Снижение конкуренции
Против идеи создания единого госсанатора ранее выступала глава ЦБ Эльвина Набиуллина. По ее мнению, как отмечали «Ведомости», монополизация процедуры санации госструктурой при отсутствии конкуренции приведет к завышенным затратам на финансовое оздоровление проблемных банков. В нынешнем варианте «Роскап» и не становится единственным санатором.
В качестве альтернативы госсанатору Набиуллина предложила новый механизм консолидации банковских активов с участием частных банков. Речь идет о предоставлении одному банку при покупке другого банка краткосрочных кредитов (до полугода) на беззалоговой основе. Кредит нужен среди прочего для того, чтобы банк-покупатель смог «залатать дыры» в приобретаемом банке. По мнению главы ЦБ, это повысит интерес частных инвесторов к санации. В таком случае удастся избежать процедуры финансового оздоровления покупаемого банка с помощью государственных средств.
Однако, по данным федерального чиновника, с которым беседовал РБК, одно другого не исключает: могут быть задействованы оба механизма.
Что касается управления госсанатором, то с 1 июля председателем правления «Роскапа» планируется назначить Михаила Кузовлева, нынешнего главу Банка Москвы, сообщил РБК источник в «Российском капитале» и подтвердил источник, близкий к АСВ. О возможном назначении Кузовлева на должность руководителя «Роскапа» в апреле писала газета «Ведомости».
Сам Кузовлев, нынешний предправления «Роскапа» Дмитрий Еропкин и пресс-служба группы ВТБ от комментариев отказались.
Банк «Российский капитал» является стопроцентной «дочкой» АСВ и занимает 43-е место по размеру активов (198,3 млрд руб. на 1 мая этого года). В кризис 2008–2009 годов «Роскап» был взят АСВ на санацию, а с прошлого года он совместно с агентством санирует Эллипс Банк.
Пресс-службы АСВ и ЦБ отказались от комментариев.
