Минфин предлагает снизить максимальную долю госбумаг в расширенном пенсионном портфеле ВЭБа до 40%. Это позволит привлечь на рынок корпоративных бондов до 100 млрд руб.
Предложение Минфина по изменению инвестиционной декларации ВЭБа опубликовано на regulation.gov.ru. Документ предусматривает сокращение максимальной суммарной доли госбумаг в расширенном портфеле пенсионных накоплений с 50 до 40%. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, это позволит увеличить объем инвестиций ВЭБа в облигации российских компаний, в том числе в инфраструктурные долговые бумаги.
На 31 декабря 2014 года объем пенсионных средств под управлением ВЭБа превышал 1,9 трлн руб., из которых 1,89 трлн руб. приходилось на расширенный инвестиционный портфель. В госбумаги было вложено 45% активов (858,1 млрд руб.), около 31% (602,3 млрд руб.) пенсионных накоплений инвестировано в корпоративные облигации. Остальные средства расширенного портфеля инвестированы в ипотечные бумаги, долги регионов и депозиты в банках.
«Предложение Минфина связано с тем, что ВЭБу предстоит перечислить пенсионные накопления в НПФ. На нашу стратегию это не повлияет», – сообщил РБК директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов. По его словам, продавать госбумаги на рынке не планируется, необходимую ликвидность ВЭБ получит за счет погашения имеющихся в портфеле государственных сберегательных облигаций (ГСО) и облигаций федерального займа (ОФЗ). Как уточнил Попов, после передачи денег НПФ доля госбумаг в расширенном портфеле снизится. «Чтобы избежать нарушений, нам требуется изменение инвестиционной декларации», – добавил он.
В мае 2015 года ПФР должен перечислить в НПФ взносы граждан, собранные во втором полугодии 2013 года, – около 370 млрд руб. Как пояснил Александр Попов, помимо этих средств ВЭБ также должен сформировать ликвидность для передачи пенсионных накоплений граждан, решивших перевести свои накопления в НПФ и частные УК. Пока официальных данных по итогам пенсионной кампании 2014 года нет. По оценке председателя совета директоров НПФ «Европейский» Евгения Якушева, число заявлений, поданных гражданами о выборе НПФ или УК, по итогам года может составить около 4,5 млн человек. «Из них примерно половина – это те, кто решил перевести свои накопления из ВЭБа в НПФ и УК», – говорит он. По расчетам Якушева, чтобы отдать эти деньги в «частный сектор», ВЭБу потребуются дополнительные средства в размере 100 млрд руб.
Старший портфельный управляющий GHP Group Федор Бизиков считает, что причина изменений в инвестдекларации ВЭБа могла быть связана с намерением правительства поддержать инфраструктурные проекты. «Сейчас многие госкорпорации готовят свои выпуски, с учетом закрытых западных рынков им потребуются значительные заимствования», – говорит он. Александр Попов также не исключил, что ВЭБ направит часть пенсионных денег на проекты госкомпаний.
По словам Бизикова, наиболее вероятные претенденты на пенсионные деньги – «Роснефть», «Газпром» и РЖД, которые намерены в этом году разместить свои займы. В частности, 19 февраля РЖД планируют размещение своих 15-летних инфраструктурных бондов объемом 15 млрд руб. Выпуск будет размещен в рамках выделенных ВТБ на проекты монополии 100 млрд руб. из ФНБ, сообщил Интерфакс со ссылкой на источник в РЖД.
В конце декабря 2014 года соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. В декабре министр финансов Антон Силуанов сообщил, что Минфин еще не подготовил перечень проектов, которые будут финансироваться банками, получившими деньги в капитал из ФНБ. Поэтому выделенные 100 млрд руб. ВТБ пока вложил в облигации федерального займа. Как только проект будет готов, банк продаст ОФЗ и направит эти деньги в инфраструктурный проект РЖД, сказал министр.
