Критерии, по которым платежные системы в России могут быть отнесены к системно и социально значимым, будут ужесточены. Объем переводов денежных средств для них теперь должен исчисляться не сотнями миллиардов, а триллионами рублей. Таким образом Банк России пытается отсечь от этой категории небольших игроков, приходящих на рынок платежей.
Для того чтобы платежная система могла считаться системно значимой, объем денежных переводов в ней в течение трех месяцев подряд должен составлять 15 трлн руб. против 240 млрд руб. ранее. Сейчас к этой категории относятся Сбербанк и «Национальный расчетный депозитарий».
Для социально значимых платежных систем порог будет повышен со 100 млрд до 1 трлн руб. Социально значимыми системами Банк России признает шесть платежных систем, среди которых системы Сбербанка и ВТБ, система денежных переводов Contact, российская платежная система «Золотая корона» и международные платежные системы Visa и MasterCard.
В пояснительной записке Центробанк сообщил, что нововведения «обусловлены динамикой показателей, характеризующих переводы денежных средств в рамках платежных систем и в национальной платежной системе в 2013 году, и ростом числа операторов платежных систем, зарегистрированных Банком России».
Указание Банка России, которое прописывало критерии к социально и системно значимым системам, вступило в силу в мае 2012 года, однако требования по обороту платежных систем менялись по мере роста рынка и увеличения числа игроков на нем. Так, в июне 2013 года требования по ежеквартальному обороту к социально значимым системам были увеличены с 12 млрд до 100 млрд руб. Критерии к системно значимым в эти годы оставались неизменными.
«Новый уровень отсекает многих игроков, это, с одной стороны, освобождает их от дополнительных требований со стороны регулятора, а с другой — позволяет регулятору не заниматься их контролем», — говорит источник в одной из платежных систем. «Это правильная тенденция. Не может быть много системно значимых и социально значимых систем. В стране таких систем должно быть всего три—пять», — рассуждает председатель правления некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алма Обаева.
По словам президента ассоциации «Электронные деньги» Виктора Достова, все шесть платежных систем, имеющих в настоящее время статус социально значимых, будут удовлетворять и новым требованиям.
В настоящее время в России создается еще и Национальная платежная система (НПС) с участием Банка России. 30 июня глава Центробанка Эльвира Набиуллина на встрече с президентом России Владимиром Путиным сообщила, что регулятор создаст НПС в течение полутора лет. В настоящее время обсуждается вопрос, на базе какой из платформ — УЭК или «Золотой короны» — будет построена НПС. Заседание на эту тему, которое прошло 30 июня, было перенесено на конец июля, рассказали РБК два источника в платежных системах.
