Несмотря на протесты Агентства по страхованию вкладов (АСВ), страховое возмещение по депозитам юрлиц все же будет введено, правда пока лишь для малого бизнеса. Соответствующие предложения могут быть представлены Национальному совету по обеспечению финансовой стабильности при правительстве уже текущей осенью. Данная мера поможет как малому бизнесу, так и небольшим банкам, испытывающим кризис доверия компаний, но существенно увеличит расходы на выплаты страховок АСВ.
Вчера с противоречивыми заявлениями относительно возможности введения страхования государством средств юрлиц выступили замминистра финансов Алексей Моисеев и глава АСВ Юрий Исаев. Господин Моисеев заявил, что в настоящее время данный вопрос обсуждается. Юрий Исаев настаивал на том, что пока введение страховки по депозитам юрлиц несвоевременно. "Нельзя сказать, что эта тема глубоко обсуждается сейчас. Обсуждается на будущее в рамках дискуссии bail-in (оздоровление банка за счет конвертации части средств крупнейших кредиторов в капитал банка.— "Ъ") увязка со страхованием депозитов юрлиц,— сказал он.— Нужно помнить, что Фонд страхования вкладов дефицитный. Пока фонд дефицитный, достаточно сложно говорить о расширении страхового покрытия".
Позднее Алексей Моисеев пояснил "Ъ", что страхование средств юрлиц обсуждается сейчас только для компаний малого бизнеса. Предполагается, что размер страхового возмещения для них, как и для физлиц, составит 1,4 млн руб. По его словам, соответствующие предложения могут быть представлены Национальному совету по обеспечению финансовой стабильности при правительстве осенью текущего года. Они вырабатываются совместно Минфином и АСВ. В АСВ вчера на запрос "Ъ" не ответили. По данным Росстата, на начало 2015 года (более поздние данные отсутствуют) в России было зарегистрировано 2,1 млн малых и микропредприятий, что составляет более 90% общего количество компаний в стране. К малому бизнесу относятся компании со среднегодовой выручкой до 800 млн руб., численностью сотрудников до 100 человек и др. По данным ЦБ, в настоящее время все юридические лица имеют в банках России депозиты на общую сумму 15,8 трлн руб. Долю малого бизнеса в общем объеме депозитов ЦБ не раскрывает. Впрочем, говоря о росте нагрузки на Фонд страхования вкладов (ФСВ) из-за введения страхования юрлиц, Юрий Исаев отметил, что выплаты вырастут на 25%. В АСВ не смогли привести данные, исходя из которых были рассчитаны эти цифры, а также уточнить, относятся ли они только к малому бизнесу или ко всем юрлицам.
Учитывая, что уже почти год ФСВ финансируется за счет средств ЦБ, нежелание АСВ увеличивать нагрузку на фонд понятно. Господин Исаев категорично заявил, что, по его мнению, говорить о расширении страхового возмещения, пока АСВ настолько зависимо от кредитов Банка России, неправильно. По состоянию на 1 апреля задолженность АСВ перед ЦБ составила 226 млрд руб. В то же время ставить в зависимость погашение кредитов АСВ перед ЦБ и введение страхования депозитов юрлиц — это откладывать решение вопроса в долгий ящик. Первый кредит АСВ взяло в июне 2015 года.
Сначала объем кредитной линии составлял 110 млрд руб., впоследствии он был увеличен до 250 млрд руб. В начале марта совет директоров АСВ одобрил привлечение кредита еще на 170 млрд руб. Таким образом, общая сумма лимита выросла до 420 млрд руб. Как стало известно вчера, сейчас обсуждается вопрос привлечение дополнительно еще 100 млрд руб.
Эти кредиты пятилетние, то есть, если следовать логике господина Исаева, страховка средств юрлиц появится не раньше чем через несколько лет.
В то же время на фоне проводимой ЦБ расчистки рынка вопрос этот актуален как для юрлиц, так и для небольших банков. "Эта мера поможет поддержать малые и средние банки,— отмечает главный экономист консалтинговой фирмы "ПФ Капитал" Евгений Надоршин.— Учитывая количество банкротств банков, наблюдается устойчивая тенденция перевода средств юрлиц из небольших в крупнейшие кредитные организации". Введение страхования защитит средства компаний и в итоге позволит не допустить краха многих небольших банков.
Впрочем, нашлись сторонники и отсрочки введения страховки по депозитам юрлиц. "Система страхования вкладов в нашей стране показала свою неэффективность, критерии входа в систему очень мягкие, вся нагрузка перекладывается на плечи ЦБ,— указывает аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай.— И поэтому возникают вопросы о целесообразности расширения страхового покрытия".
