Падение на предъявителя
Банки отказываются от выпуска сберегательных сертификатов
Набиравший в последние годы популярность у граждан инструмент накопления — сберегательные сертификаты — впервые показали сокращение объемов вложенных в них средств. Падение составило 10% за июль—октябрь. В преддверии принятия поправок в Гражданский кодекс, которые запретят наиболее популярные сертификаты на предъявителя, ЦБ не рекомендует банкам регистрировать новые выпуски, указывают источники "Ъ". В результате граждане теряют возможность размещать средства в госбанках под высокий процент.
Данные об объеме средств, размещенных в сберегательные сертификаты, Банк России публикует в "Обзоре банковского сектора". Согласно последнему обзору, с июля текущего года началось резкое сокращение задолженности по сберсертификатам. Так, если на 1 июля объем средств, размещенных в этот инструмент, составлял 599,2 млрд руб., то на 1 ноября — 537,9 млрд руб. За четыре месяца сокращение составило около 10%. До сих пор столь резкого падения инвестиций в сберсертификаты не было.
Сберегательные сертификаты делятся на именные и на предъявителя (предъявить их к погашению может любое лицо). Последние не попадают под действие системы страхования вкладов, что избавляет банки от необходимости платить взносы в фонд страхования вкладов со средств, привлеченных через них. Основными игроками на рынке сберсертификатов являются госбанки — Сбербанк и ВТБ, на них приходится 91,8% всех привлеченных через этот инструмент средств. Оба банка выпускают сертификаты на предъявителя. Помимо Сбербанка и ВТБ сберсертификаты выпускают еще около 20 банков.
Как показывает анализ отчетности банков, именно лидеры рынка сберсертификатов обеспечили столь резкое его сокращение. У Сбербанка объем средств, привлеченных через этот инструмент, в июле--октябре сократился на 49 млрд руб., у ВТБ — на 10 млрд руб.
"За последнее время Сбербанком был предложен ряд новых интересных сберегательных продуктов, что послужило естественному перетоку в них части размещаемых средств клиентов,— сообщили в Сбербанке.— При этом сертификаты на предъявителя по-прежнему остаются для вкладчиков выгодным предложением с процентными ставками, превышающими ставки по аналогичным вкладам основной линейки". Впрочем, если еще два года назад разница в ставках по вкладам и сберсертификатам Сбербанка составляла 2,5 п. п. в пользу последних, то сейчас она незначительна. Так, максимальная ставка по вкладам Сбербанка составляет 8%, по сберегательным сертификатам — 8,45%. В ВТБ "Ъ" сообщили, что "в настоящий момент в обращении находятся сберегательные сертификаты на предъявителя, выпущенные еще Банком Москвы. Данные сертификаты действительны только к погашению". После утверждения в Банке России новых условий выпуска розничный бизнес банка ВТБ будет выпускать новые сберегательные сертификаты на предъявителя, уточнили там.
Поправки в ГК, которые предусматривают отмену предъявительских сберегательных сертификатов, с начала года находятся в процессе обсуждения, и на этой неделе Госдума рассмотрит их во втором чтении. Ранее Минфин, инициировавший законопроект, объяснял, что сертификаты на предъявителя создают условия для отмывания средств, так как не имеют ограничений по сумме и не предусматривают запрета на использование их в качестве расчетного и платежного средства. Минфин поддерживал и Росфинмониторинг, так как сертификаты на предъявителя не позволяют установить происхождение денежных средств и не соответствуют стандартам FATF.
По словам источников "Ъ", банкиры, желавшие зарегистрировать выпуск сберсертификатов на предъявителя в ЦБ, получали рекомендации не использовать данный инструмент. "Письменных рекомендаций не было, но устно регулятор уже некоторое время указывает на то, что к данному инструменту у него есть вопросы,— говорит один из собеседников "Ъ".— Сейчас избыток ликвидности, поэтому банки могут спокойно выполнить пожелание регулятора". В ЦБ на запрос "Ъ" не ответили.
В условиях скорого запрета на сертификаты на предъявителя рекомендации ограничить их выпуск выглядят логично, считают эксперты. "Прекращение существующего института сберегательного сертификата находится в русле тенденции сокращения видов предъявительских ценных бумаг. По общему правилу закон обратной силы не имеет, сертификаты, которые были оформлены в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, не должны утратить легитимность,— указывает управляющий партнер консалтинговой группы АДВАКО Андрей Саенко.— Однако стоит присмотреться к дальнейшим модернизациям "антиотмывочного" законодательства, которые могут внести корректировки и в обращение формально законных сертификатов". В любом случае, чем меньше останется сертификатов на предъявителя к моменту их запрета, тем меньше правовых коллизий возникнет, сходятся во мнении эксперты.
