Деньги из центра, хотя и помогли субъектам, не стали значимым фактором в росте их резервов.
Резервы регионов в первом полугодии 2020-го выросли на 12% (без учета Москвы) на 90 млрд рублей — с 760 млрд рублей до 850 млрд рублей, пишут «Известия», ссылаясь на рейтинговое агентство АКРА. Почти половина — 39 субъектов из 85 — нарастила запасы более чем на треть. Накопления столицы составляют 976 млрд рублей (за полгода они снизились на 85 млрд рублей). Сильнее увеличили резервы так называемые регионы-реципиенты — не обеспечивающие свои расходы доходами: Кабардино-Балкария нарастила показатель в 56 раз (с 22 млн рублей до 1,3 млрд рублей), Еврейская АО — в 31 раз (с 14 млн рублей до 466 млн рублей), Орловская область — в 29 раз (с 70 млн рублей до 2 млрд рублей).
В денежном выражении запасы выросли у субъектов, добывающих энергоресурсы: Сахалинская область, ХМАО Югра, Тюменская область и Ямало-Ненецкий АО нарастили показатель соответственно на 43, 32, 16 и 10 млрд рублей, или на 500, 50, 16 и 11%. В числе лидеров по приросту Санкт-Петербург и Ленобласть — увеличили резервы на 28 млрд рублей (в 17 раз) и 11 млрд рублей (на треть) соответственно.
С наиболее существенным снижением резервов в абсолютных значениях столкнулись Татарстан (запасы уменьшились на 26 млрд рублей, или на 70%, Московская (на 13 млрд рублей, или на 47%), Нижегородская (9 млрд рублей, 75%) и Тверская (8 млрд рублей, 54%) области, а также Красноярский край (8 млрд рублей, 43%).
Деньги из центра, хотя и помогли субъектам, не стали значимым фактором в росте их резервов, отметила руководитель группы региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. По ее словам, в общей сложности субъекты закончили полугодие с дефицитом бюджетов — если бы поддержка Минфина осела на счетах, то разница между доходами расходами должна была бы стать положительной. Регионы накопили остатки при дефиците из средств своих автономных и бюджетных учреждений, пояснила Анисимова. Согласно данным казначейства, дефицит бюджетов регионов за полгода составил 88 млрд рублей (без учета Москвы).
По словам экспертов, рост запасов не означает, что регионы не эффективно распоряжаются своими деньгами и предпочитают копить вместо того, чтобы инвестировать. Субъекты пытаются максимально запастись ликвидностью, чтобы не столкнуться с перебоями в финансировании, в том числе нацпроектов, не говоря уже об исполнении социальных обязательств. Резервы регионов к концу года могут сократиться по крайней мере вдвое, а уже в I–II квартале 2021-го субъектам придется активно выходить на рынок заимствований — суммарный показатель их госдолга увеличится примерно на 20%, прогнозируют эксперты. Суммарные доходы регионов сократятся в этом году на 700–800 млрд по сравнению с запланированными и не похоже, что многие смогут снизить свои расходы на аналогичную величину, добавила Анисимова. В зоне высокого риска — субъекты, которые подошли к кризису без значительных резервов, — Удмуртия, Мордовия, Омская область (их запасы — менее 50 млн рублей), отметила эксперт.
