По мнению экспертов, главный упор должен быть на эффективности, а не на номинальности исполнения бюджета.
В сфере культуры и туризма в прошлом году не было потрачено 17,2 млрд рублей, пишут «Известия». Такие выводы приведены в отчетах Счетной палаты (СП) по итогам проверок Минкультуры и Ростуризма на предмет исполнения бюджета в 2019-м. Из этой суммы на долю Минкультуры приходится 15,9 млрд рублей, 80,7% из которых пришлись на инвестиции в объекты капитального строительства. Так, в прошлом году Минкультуры освоило 88,5% средств бюджета (122,8 млрд рублей). В целом качество управления госфинансами в министерстве аудиторы оценили на 37 баллов из 60 максимальных. За реализацию федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) и незавершенное строительство поставлен самый низкий балл из возможных.
За прошлый год на мероприятия ФАИП ведомство потратило меньше половины из предусмотренных средств (46,8%), в эксплуатацию введено только восемь объектов из 13 запланированных, по пяти оставшимся не завершена разработка проектно-сметной документации. Речь идет об объектах культуры федерального и регионального значений, таких как музеи, библиотеки, которые расположены в республиках Карелия, Северная Осетия — Алания и Тыва, а также в Астраханской и Псковской областях. На начало 2020 года в списке незавершенного строительства Минкультуры числятся 144 объекта на 55,4 млрд рублей, что на 11% больше уровня 2018-го.
Еще более низкий процент исполнения расходной части бюджета показал Ростуризм — 83,4% (5,7 млрд рублей), следует из отчета. Он не потратил порядка 1,3 млрд рублей, которые были заложены на капвложения и господдержку организаций, обеспечивающих приток иностранных туристов. СП оценила уровень управления госфинансами в ведомстве на 39,5 балла из 60. Так, в рамках инвестиционных проектов по созданию туристических кластеров в 15 регионах частично реализована или вовсе не выполнена половина контрольных мероприятий. К началу нынешнего года из 32 инфраструктурных объектов не готовы 14, их планировали реализовать на Алтае, в Карелии, Бурятии, Чувашии, Хабаровском крае, а также в Нижегородской, Псковской и Тверской областях.
Также в материалах СП фигурируют нарушения в сферах закупок и управления имуществом. Аудиторы указывают, что доля закупок Ростуризма у субъектов малого и среднего предпринимательства составила 13,8% вместо положенных 15% от совокупного годового объема приобретения товаров и услуг. Минкультуры не обеспечило госрегистрацию права собственности и управления порядка 1,5 тыс. объектов недвижимости, числящихся на балансах подведомственных учреждений.
По мнению экспертов, главный упор должен быть на эффективности, а не на номинальности исполнения бюджета. Последняя оценка в незначительной степени отражает наличие каких-либо проблем, например технических, которые никак не характеризуют экономические. Показатели выполнения плана Минкультуры и Ростуризмом не сильно отличаются от предыдущих лет. В реализации каких-либо проектов, а в данном случае в сфере культуры и туризма, важны качество и их конечная польза, считают эксперты.
